國土(籍)字[1990]93號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市土地(國土)管理局(廳)、測(cè)繪局(處)、物價(jià)局(委員會(huì))、財(cái)政廳(局):
為了維護(hù)社會(huì)主義土地公有制,保護(hù)土地所有者、土地使用者的合法權(quán)益,加強(qiáng)土地管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,對(duì)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)進(jìn)行調(diào)查、登記和發(fā)證。為保證工作順利進(jìn)行,一次性解決土地登記所需經(jīng)費(fèi),特制定本辦法。
一、收費(fèi)原則
土地登記費(fèi)的收取本著“收費(fèi)適度,負(fù)擔(dān)合理,保證工作需要”的原則,既考慮用地單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)承受能力,又能保證土地登記工作的需要。
二、收費(fèi)范圍
凡國有土地使用者,集體土地所有者,集體土地建設(shè)用地使用者,均按本辦法交納土地登記費(fèi)。
三、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
(一)土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪
1.黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體土地使用面積在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超過500平方米以內(nèi)加收25元,最高不超過700元。
2.企業(yè)土地使用面積在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超過500平方米以內(nèi)加收40元,最高不超過4萬元。
3.全額預(yù)算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);差額預(yù)算管理事業(yè)單位土地使用面積在5000平方米(含5000平方米)以下每宗地收300元,每超過500平方米以內(nèi)加收25元,最高不超過1萬元;自收自支預(yù)算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.城鎮(zhèn)居民住房用地面積在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元,每超過50平方米以內(nèi)加收5元,最高不超過30元。
5.農(nóng)村居民生活用地面積在200平方米(含200平方米)以下每宗地收5元,200平方米以上每宗地收10元。
6.凡有土地利用詳查成果資料的村農(nóng)民集體所有土地,國營農(nóng)、林、牧、園藝、養(yǎng)殖、茶場(chǎng)等用地(不包括內(nèi)部非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地),水利工程、礦山、鐵路線路、國家儲(chǔ)備倉庫、國家電臺(tái)、郵電通信等用地(不包括這些用地內(nèi)部的管理、生活等建筑用地),必須使用土地利用詳查成果資料進(jìn)行登記發(fā)證(指城鎮(zhèn)外),每宗地以圖幅為單位每幅收10元圖件編繪資料復(fù)制費(fèi),免收土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)。
7.學(xué)校、福利院、敬老院、孤兒院、免稅殘疾人企業(yè),無收入的教堂、寺廟、監(jiān)獄等用地,免收土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)。
8.農(nóng)村貧困地區(qū)及其他因特殊困難需要申請(qǐng)減免土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)的,經(jīng)縣、市土地管理部門簽署意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市土地管理、測(cè)繪、物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。
(二)土地注冊(cè)登記、發(fā)證個(gè)人每證5元,單位每證10元。“三資”企業(yè)和其他用國家特制證書的,每證20元。
軍用土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍按國家土地管理局、財(cái)政部、中國人民解放軍總后勤部(1988)后營字第766號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)土地詳查有關(guān)問題的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法原則上適用于變更土地登記。因土地出讓、轉(zhuǎn)讓引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移,需要進(jìn)行變更土地登記,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
四、土地登記費(fèi)的收取、使用和管理
(一)土地登記費(fèi)由縣、市人民政府土地管理部門收取。在收取前,必須向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門領(lǐng)取收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。用地單位交納的土地登記費(fèi)在有關(guān)科目中列支。
(二)土地登記費(fèi)原則上按宗地收取。對(duì)一個(gè)地塊內(nèi)有幾個(gè)土地使用者共同使用難以劃清權(quán)屬界線進(jìn)行地籍測(cè)繪的,按各自獨(dú)立使用和分?jǐn)偯娣e收??;自成系統(tǒng)的單位,按具有法人資格的土地使用者收取。
(三)使用范圍
收取的土地登記費(fèi),主要用于以下幾個(gè)方面:
1.人員培訓(xùn);
2.作業(yè)人員從事內(nèi)、外業(yè)的補(bǔ)貼,支付交通、住宿費(fèi),雇用臨時(shí)人員工資;
3.技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收費(fèi)用;
4.購置圖件、資料、材料、專用儀器、設(shè)備及勞保用品;
5.印制表、冊(cè)、土地證書及支付獎(jiǎng)勵(lì)、建立檔案信息等費(fèi)用。
(四)使用比例與管理
1.按收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)(一)中1、2、3、4款收取的經(jīng)費(fèi),50%用于地籍測(cè)繪;50%用于土地權(quán)屬調(diào)查。
2.用于土地權(quán)屬調(diào)查和注冊(cè)登記、發(fā)證工作的經(jīng)費(fèi),94%留給縣(市)土地管理部門使用;3%上交省級(jí)土地管理部門;3%上交國家土地管理局(由省級(jí)土地管理部門代收代交)。上交部分主要用于省級(jí)和全國性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、新技術(shù)開發(fā)、建立檔案信息等為下級(jí)服務(wù)的費(fèi)用。
3.收取的土地登記費(fèi),按預(yù)算外資金管理,實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ),??顚S?,嚴(yán)格按規(guī)定比例使用。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政制度,嚴(yán)格審批手續(xù),接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督。各級(jí)土地管理部門在每年年度終了后,編制年度財(cái)務(wù)收支決算表,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核,同時(shí)抄報(bào)上級(jí)土地管理部門,并抄送同級(jí)物價(jià)部門。由各省、自治區(qū)、直轄市土地(國土)管理局(廳)匯編縣、市和本級(jí)土地登記費(fèi)決算,于二月底以前報(bào)國家土地管理局、國家測(cè)繪局、國家物價(jià)局、財(cái)政部一式二份。并抄送本省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪主管部門。
五、廣東、海南、福建省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行制定。其他各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際,在不超過本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定具體標(biāo)準(zhǔn)及本管理辦法的實(shí)施細(xì)則,并抄報(bào)國家土地管理局、國家測(cè)繪局、國家物價(jià)局、財(cái)政部備案。原地方自行制定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目同時(shí)廢止。
六、 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。